Дата публикации: 02.02.2026
01.03.2026 года начинает действовать обновленный Приказ ФСТЭК .

1.png

Документ был утвержден в апреле 2025 года, чтобы актуализировать требования, предъявляемые в защите данных, привести их в соответствие с существующими в настоящее время угрозами, учесть уровень развития технологий - как обеспечивающих ИБ, так и применяемых киберпреступниками.

В сравнении с предыдущим Приказом, действие которого прекращается с 1 марта, в сторону расширения и уточнения меняется сфера применения документа, перечень и содержание мероприятий, прописанных в нем.

Ключевые изменения и нововведения, предусмотренные приказом, мы разберем подробнее.

Область применения
Если ранее действовавший приказ распространялся исключительно на государственные ИС, то новый документ также будет охватывать некоторые иные ИС, в том числе:
  • ГУПов и ГУ;
  • госорганов;
  • ИС муниципального уровня.
  • Если государственные и муниципальные ИС действуют в РФ, требования документа становятся для них обязательными к исполнению.

Выполнить требования приказа №117 на практике помогает Кредо-С — аттестация информационных систем.

Требования к организации процессов по защите информации
ФСТЭК предъявляет целый комплекс требований к обеспечению безопасности данных. Условно их можно разделить на несколько объемных блоков:
  1. Определение и подбор методов и мер защиты
  2. Документ требует внедрить некоторые элементы цикла PDCA, также известного как цикл Деминга-Шухарта. Это позволит структурировать процесс совершенствования защитных мероприятий, которое должно осуществляться непрерывно. Законодатели переработали комплекс основных направлений, включив новые разделы.
  3. Конкретизированы и дополнены требования, которым должны соответствовать внутренние нормативные акты, прописан ряд моментов, которые понадобится учесть при формировании их содержания.
  4. Взаимодействие с подрядчиками - важно разработать порядок предоставления им доступа к ИС и прописать необходимость выполнять политик и ОРД оператора ИС в части ИБ.
  5. Ответственность и функции лиц, занимающихся ИБ - теперь требуется четко и строго прописывать и то, и другое в локальных нормативных актах оператора.
  6. Организация контроля соответствия нормативам.

Основные мероприятия
Новый приказ ФСТЭК предусматривает значительное расширение перечня мероприятий, которые нужно реализовывать, чтобы эффективно защищать данные. Организации, подпадающие под действие документа, должны:

Выявлять и оценивать угрозы безопасности информации (УБИ)
Создавая ИС, теперь необходимо определять актуальные угрозы и моделировать выявленные УБИ - если это предусмотрено постановлением Правительства №676. Аналогичные мероприятия потребуется выполнять уже в процессе эксплуатации созданной ИС.

Контролировать конфигурации ИС
Ранее в рамках данного процесса требовалось:
  • определить компоненты ИС, которые можно и нужно изменять;
  • составить список людей, которые имеют право вносить изменения в конфигурацию ИС;
  • организовать процессы управления изменениями как самой ИС, так и ее СрЗИ, а также контролировать их.
Теперь в качестве дополнительной меры законодатели обязывают обеспечить доступ к информации об учете ИТ-активов уполномоченному отделу или сотрудникам, в чьи функции входит ИБ, кроме того эти сотрудники теперь обязаны контролировать конфигурации ИС.

Управлять уязвимостями
Документ устанавливает жесткие сроки устранения уязвимостей после их обнаружения. Если уязвимость относится к высокому уровню опасности, то организация обязана устранить ее в течение недели, а для критического уровня этот срок сокращается до 1 суток.
Если данных о выявленной уязвимости нет в соответствующем банке данных, то в течение 5 рабочих дней с момента выявления необходимо направить информацию во ФСТЭК - способ направления данных не регламентирован. Если уровень низкий или средний, то оператор устанавливает длительность устранения сам и прописывает это в ЛНА. При устранении уязвимостей можно руководствоваться методическим руководством ФСТЭК от 17 мая 2023 года.

Управлять обновлениями
В рамках этого процесса необходимо учитывать особенности работы конкретной ИС и не допускать бесконтрольную установку обновлений. При исполнении данного пункта можно руководствоваться методикой ФСТЭК от 28 октября 2022 года.

Проводить мониторинг ИБ
Для реализации этого мероприятия следует руководствоваться национальным стандартом РФ (разделы 4 и 5).

Обеспечить разработку безопасного ПО
Здесь ФСТЭК требует, чтобы применялись положения соответствующего ГОСТ Р - это требование распространяется как на самостоятельную разработку, так и на работы с привлечением подрядчиков.

Обеспечить непрерывную работу ИС при возникновении инцидентов
Длительность восстановления работы согласно приказа №117 зависит от класса защищенности ИС. Если для 3 класса этот срок составляет 4 недели с момента выявления нарушений, то для 2 придется уложиться в неделю, а для 1 - восстановить работу всего за 1 сутки.
Проверять, возможно ли все восстановить в установленный срок с использованием резервных копий нужно как минимум каждые 2 года.

Организовать соблюдение требований ИБ при работе с подрядчиками
Если оператор ИС взаимодействует с подрядчиками, он должен исключить возможность воздействия на ИС или несанкционированного доступа к ней. Разрабатывать, развивать и / или тестировать ПО в эксплуатируемой ИС теперь не допускается - такие работы требуется выполнять на выделенных стендах.

Предусмотреть защитные мероприятия, направленные на предотвращение DDoS-атак
Здесь не обойтись без тесного взаимодействия с ГосСОПКА. Понадобится подключение е ее инфраструктуре - это допускается сделать через специальный коммерческий центр либо самостоятельно.
Также потребуется обеспечить безопасность данных:
  • относящихся к категории информации ограниченного доступа;
  • при пользовании конечными устройствами и мобильными гаджетами;
  • при работе с удаленных станций и беспроводном, а также привелегированном доступе. Для последнего предусмотрена необходимости внедрения PAM-систем и проработка аутентификации
Как и раньше, с обновленном НПА прописаны меры по обеспечению физической защиты ИС. Конкретизированы процедуры информирования сотрудников.
Кроме того, теперь регламентированы меры защиты данных при применении ИИ, в частности требования по ограничению его возможностей.

Ещё больше деталей — на нашем специализированном ресурсе по приказу №117: интерактивный гайд с таблицами критериев и калькулятор КЗИ онлайн.

Часто задаваемые вопросы

На какие организации и системы распространяется действие нового Приказа ФСТЭК №117?
В отличие от предыдущих документов, Приказ №117 существенно расширяет область применения. С 1 марта 2026 года его требования становятся обязательными к исполнению не только для классических государственных информационных систем (ИС), но и для ИС государственных органов, государственных унитарных предприятий (ГУП), государственных учреждений (ГУ), а также информационных систем муниципального уровня, действующих на территории РФ.
В какие сроки необходимо устранять выявленные уязвимости согласно Приказу №117?
Документ устанавливает жесткие регламенты (SLA) на устранение уязвимостей в зависимости от их опасности. Критические уязвимости должны быть закрыты в течение 1 суток, а уязвимости высокого уровня риска — в течение 1 недели. Сроки для среднего и низкого уровней организация устанавливает самостоятельно в локальных нормативных актах. Если уязвимость отсутствует в банке данных ФСТЭК, оператор обязан уведомить регулятора в течение 5 рабочих дней.
Какие нормативы устанавливает ФСТЭК для восстановления работы информационных систем после инцидентов?
Время, отведенное на восстановление работоспособности, напрямую зависит от класса защищенности ИС. Для систем 1 класса работу необходимо восстановить за 1 сутки, для 2 класса — за 1 неделю, а для 3 класса — не позднее чем за 4 недели. При этом организация обязана не реже одного раза в 2 года проводить практические проверки возможности восстановления системы с использованием резервных копий.
Как меняются требования к разработке ПО и взаимодействию с ИТ-подрядчиками?
Новый приказ категорически запрещает разрабатывать, развивать или тестировать программное обеспечение непосредственно в эксплуатируемой (продуктовой) ИС — для этих целей должны использоваться строго выделенные тестовые стенды. Кроме того, как собственная разработка, так и работа подрядчиков теперь должна строго соответствовать требованиям ГОСТ Р по безопасной разработке ПО, а в договорах с контрагентами должен быть закреплен порядок выполнения политик ИБ оператора.
Какие новые технические решения необходимо внедрить для защиты инфраструктуры по Приказу №117?
Для соответствия новым требованиям организациям потребуется внедрить системы управления привилегированным доступом (PAM-системы) для защиты учетных записей администраторов. Также обязательным становится подключение к инфраструктуре ГосСОПКА (напрямую или через коммерческие центры (SOC)) для противодействия DDoS-атакам и организация строгого контроля за конфигурациями ИС с доступом ИБ-специалистов к данным об учете ИТ-активов.
Колесник Дмитрий Николаевич
Колесник Дмитрий Николаевич
Директор по информационной безопасности
Приказ ФСТЭК №117 переводит защиту информации из разовой задачи в непрерывный цикл: жёсткие сроки устранения уязвимостей и расширенный круг ИС делают ИБ постоянным процессом, а не галочкой в отчёте.