«Уверен, что мы сможем сохранить все основные программы, касающиеся развития культуры в нашей стране и, несмотря на определённые проблемы с финансированием, всё равно будем развивать эту важнейшую часть нашей жизни», - Президент РФ Дмитрий Медведев. Из стенограммы рабочей встречи с главой Министерства культуры Александром Авдеевым 12 января 2009 года.

На сегодняшний день перед сферой культуры РФ стоят серьезные задачи:

• сохранение культурного наследия Российской Федерации;
• формирование единого культурного пространства, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;
• создание условий для сохранения и развития культурного потенциала нации;
• развитие международного сотрудничества, укрепление мировых культурных связей;
• обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям

Планирование и контроль за выполнением столь масштабных и сложных  задач невозможен без оперативной и достоверной информации, поступающей от учреждений культуры. Решение «ПАРУС - Мониторинг.Web» позволяет эффективно осуществлять сбор, консолидацию и анализ отчетных показателей о результатах деятельности учреждений культуры и обеспечивает решение следующих задач:

• мониторинг финансовых потоков в учреждениях культуры как на территории субъектов Российской Федерации, так и в целом по отрасли - с помощью блока бюджетной отчетности;
• оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в сфере культуры - с помощью блока ведомственной и кадровой отчетности;
• определение объемов и структуры услуг культуры - с помощью блока ведомственной отчетности;
• прогнозирование затрат на услуги культуры, - с помощью блока специализированной отчетности по соответствующей деятельности;
• оценка эффективности деятельности региональных органов управления культуры - с помощью блока мониторинга показателей эффективности.

Федеральными органами исполнительной власти разработан большой пакет нормативно-правовых актов, регламентирующий состав показателей и методологию сбора. В тоже время федеральное законодательство не всегда учитывает региональные особенности и внутренние потребности ведомства в информации для принятия взвешенных управленческих решений. Учитывая это, в решение «ПАРУС - Мониторинг.Web», с одной стороны, включены все формы определенные федеральным законодательством, с другой - функционал для оперативного создания различных отчетных форм любой сложности.

Результатом внедрения системы на первом этапе станет повышение эффективности и оперативности сбора данных, достоверности  и полноты собранной информации, снижение стоимости этого процесса. По мере накопления информации и расширения состава собираемых показателей данный информационный ресурс станет основой системы мониторинга эффективности работы отрасли в целом, а также даст возможность значительно повысить качество принимаемых управленческих решений.

Кроме того, система позволяет оперативно формировать и предоставлять любую необходимую информацию для мониторинга социально-экономического развития региона, различные данные по запросу федеральных структур и органов власти.

Перечень нормативно-правовых актов и  форм отчетности, входящих в решение «ПАРУС - Мониторинг.Web» для сферы культуры

Состав статистической и управленческой отчетности в сфере культуры:

• ф.ф. 6-НК, 7-НК, 9-НК, 10-НК,11-НК,12-НК,13-НК,14-НК,1-ДМШ, 2-ПФ,3-ПР, К-2 РИК;
• приложения к ф.ф. 6-НК, 7-НК  по постановлению  Росстата от 11.08.2005  № 43
• ф. 8-НК по постановлению  Росстата от 20.06.2006 № 22;
• ф.ф. 1-ОПИК, 2-ОПИК по постановлению  Росстата от 27 июля 2005 г. № 48;

  своды 1, 2, 3  годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Минкультуры России, об учреждениях культурно-досугового типа, о детских музыкальных, художественных, хореографических школах и школах искусств системы Минкультуры России по приказу Министерства культуры от 11.09.2003 № 1199.

Состав отчетности в сфере бюджетного финансирования:

• Приказ Минфина России от 13.11.2008 № 128н;
• Приказ Минфина России от 03.07.2007. № 57н.

Состав кадровой отчетности:

• Приказ Росстата от 18.08.2008 № 193.
• Постановление Госкомстата России от 28.06.2006 № 28
• Письмо Минфина РФ от 23.01.2009 № 06-02-10/2-23

Состав отчетности по исполнению государственного заказа:

• Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ

Состав отчетности об эффективности деятельности региональных и муниципальных органов:

• Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 № 322;
• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р.